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智慧城管管理整體方案

發表時間:2013/06/29   閱讀次數:12173

        數字化城市綜合管理系統就是移動通信技術手段來處理、分析和管理整個城市的所有城管部件和城管事件信息,促進城市管理的現代化的信息化措施。創建城市管理監督中心和指揮中心兩個軸心的管理體制,再造城市管理流程,從而實現精確、敏捷、高效、全時段、全方位覆蓋的城市管理模式。 
       數字城管新模式采用萬米單元網格管理法和城市部件、事件管理法相結合的方式,應用、整合多項數字城市技術,研發信息采集器“城管通”,創新信息實時采集傳輸的手段。有效解決了城市管理工作存在的困難和問題,實現各種城市管理問題的快速發現、精確定位、及時處置和有效監督。 以“統一平臺,兩大軸心;資源共享,分期實施”為建設思路,建立統一的數字城市資源庫,建立市級數字城管綜合信息平臺,建立數字城管基礎運行平臺,搭建電子政務網絡系統,構建基礎工程設施。從而實現精確、敏捷、高效、全時段、全方位覆蓋的城市管理模式。 
      “數字城管系統”通過將城市劃分為一個個單元網格的網格化城市管理,確定責任人負責管理網格,將城市的部件、事件進行規范化、標準化,并納入網格范圍,使城市管理責任清     晰,分工明確。
數字城管把像井蓋、路燈、公交站、環保箱、停車場、電話亭等城市元素都納入城市信息化管理的范疇,給每樣公物配上一個“身份證”,如果街道上的井蓋壞了,家門口的路燈不亮了,不用打投訴電話,在執法人員          (網格員)利用移動執法終端記錄事件并通過移動終端GPS 定位系統定位事件地點、拍照、描述并發回指揮中心,相關部門就會在第一時間發現并把問題解決掉。對于重大事件,事件會自動發送給相關領導手機,進行遠程督辦事件;并將最終事件進行評價或做宣傳案例等。


一.流程要求
      數字化城市管理流程是指在監督和指揮“兩個軸心”管理體系設計的城市管理問題具體處置流程。管理流程包括

      七個階段:信息收集階段、案卷建立階段、任務派遣階段、任務處理階段、處理反饋階段、核查結案階段和綜

      合考評階段。

   1. 數字城管角色說明
       數字城管GIS系統主要分別有以下6中角色構成.每個不同部門進入系統, 每個部門的職責不同,登錄系統后所

       看到的功能界面權限不同。

 
  2. 數字城管業務操作流程
     
  3. 案卷處理環節流程圖
      流程圖直觀案卷流程,分到每一步的處理進度來顯示案卷所在環節內容狀態。
      
二. 標準應用系統要求
      應用系統建設,以保障質量和進度為出發點,按照《城市市政綜合監管信息系統技術規范》(CJJ/T106-2010)具體要求,建設無線數據采集子系統、監督受理子系統、協同工作子系統、綜合考評子系統、大屏幕監督指揮子系統、應用維護子系統、基礎數據資源管理子系統、地理編碼子系統、數據交換子系統等九大基礎系統。優先考慮應用較為成熟的、應用效果明顯的拓展子系統。
      無線數據采集子系統:供信息采集員使用,應實現通過監管數據無線采集設備采集、報送問題信息,接收城市

      綜合管理監督指揮中心分配的核實、核查任務等功能。

      監督受理子系統:供城市綜合管理監督指揮中心使用,應實現接收信息采集員上報和公眾舉報的問題信息,建

      立案卷,同時發送至協同工作子系統,向信息采集員發送核實、核查工作任務等功能。

      協同工作子系統:供城市綜合管理監督指揮中心、承辦單位和各級領導使用,應將任務派遣、任務處理、處理

      反饋、核查結案等環節關聯起來,實現城市綜合管理監督指揮中心、承辦單位之間信息同步、協同工作和協同

      督辦等功能。

      地理編碼子系統:應為監管數據無線采集子系統、協同工作子系統等提供地理編碼服務,實現地址描述、地址查

      詢、地址匹配等功能。

      大屏幕監督指揮子系統:應整合各類基礎信息和業務信息,實現基于地圖的監督指揮功能,應能夠對問題位

      置、問題處理過程、信息采集員在崗情況、綜合考評等信息進行實時監控。

      綜合考評子系統:應能夠根據市政監管工作過程、責任主體、工作績效等考評模型,實現對區域、部門、崗位

      進行綜合統計、計算評估,生成可視化考評結果等功能。

      應用維護子系統:應能夠對機構、人員、業務、工作表單、地圖、工作流、查詢、統計等相關信息的進行配

      置,完成系統的管理、維護和擴展工作。

      基礎數據資源管理子系統:應實現對空間數據的管理、維護和擴展功能,并能夠對空間數據的顯示、查詢、編

      輯和統計功能進行配置。

      數據交換子系統:應實現與上一級城市市政綜合監管信息系統的數據交換,交換信息可包括問題信息、業務辦

      理信息、綜合考評信息等。


三. 拓展應用系統需求
      優先考慮的拓展子系統主要包括:
      領導移動督辦子系統:供各級領導使用,應能夠實現對重大緊急的問題以及超過處置時限的問題的督辦,對所

      轄區域或部門城市管理問題的查閱,并能獲取各類問題的統計結果。

      城市環衛管理子系統:平臺系統將實現對城區垃圾桶、垃圾壓縮臺、中轉站、公廁、作業機械等環衛設備、設

      施進行數字化管理,實現垃圾收運的精細化網格化管理,將作業人員到位情況、垃圾清運時間和次數、機械作

      業路線和時間、場站管理、污水處理數據動態管理等情況及時傳輸到管理平臺,由調度指揮中心實行智能化識

      別、定位、跟蹤、監控、管理和調度,實現將車輛管理及視頻管理集成到平臺中,實現數據共享。

      市容市貌管理子系統:通過視頻監控、巡查人員巡查、上報及社會人員投訴,對占道經營、占道促銷、夜霄經

      營、亂堆物料、亂搭亂建、有礙觀瞻物、門口生灶、沿街晾掛、露天生火、廢棄物占道、建筑容貌、車輛亂

      停、建設占道、破道審批、洗車行管理等規問題進行管理。

      戶外廣告管理子系統:使戶外廣告審批有效提速,縮短審批周期,提高審批時效。同時利用城管通采集建立戶

      外廣告資源數據庫,囊括城市規劃區內各類型戶外廣告,為戶外廣告資源有償使用費的征收和戶外廣告分區分

      類管理提供科學依據和數據支撐。

      園林綠化管理子系統:系統有效解決城市綠地分布廣,數據量大,變動快的問題;同時,能夠對城市綠地資源

      實行動態管理,準確監測和預測城市綠地資源的動態變化,為城市綠化規劃提供科學依據。

      城市市政設施管理系統:系統實現了全市市政設施基礎信息(包括道路、橋梁、路燈、燈飾、廣告、隧道、垃

      圾場(站)、公廁、綠化、公園、自來水廠、污水處理廠等市政公用、環衛基礎設施)以及維護和管理中大量

      的數據處理、信息查詢統計,實現市政和下屬單位之間頻繁的數據傳輸和交換。 在 Web服務器支持下運用

      統一的查詢界面,實現全市市政設施信息查詢,并建立相應的領導決策支持系統。

      視頻監控立案子系統:應能實現對視頻監控區域內城市管理問題的視頻監控、視頻立案、視頻核查,并能實現

      對視頻探頭分布情況的GIS展示等功能。

      GPS車輛監控管理子系統:通過GPS系統,對車輛進行實時監控管理并進行調度,實現對車輛的實時監控、線

      路規劃、越界報警、速度告警、緊急救助、軌跡回放、通信指揮等管理功能。

      數字執法子系統:執法案件管理子系統、執法案件會審子系統、城管執法法規庫管理子系統、執法數據分析子

      系統、戶外廣告管理子系統、GIS綜合業務應用子系統。

      其他至系統:客戶要求的其他子系統,定制開發。


四. 接入應用系統需求
      接入各局業務系統包括:
      公安局的治安監控系統、交警支隊的交通監控系統。




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